一、培养目标与要求
（一）培养目标
面向经济社会高质量发展需求，培养具有过硬的思想品德素质和职业道德素养，系统掌握公共管理理论、知识和方法，具备公共管理与公共政策分析能力，熟练运用管理、经济、政治等学科知识和数智化技术，解决行政管理与城乡治理、公共财政与社会保障、医疗保障与健康治理、生态文明与绿色发展等领域实际问题的“高层次、复合型、应用型”公共管理人才。
基本要求
1.掌握马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系，具有良好的政治思想素质和职业道德素养。
2.遵纪守法、品行端正、身心健康，有社会责任感和团队合作精神。
3.系统掌握公共管理理论、知识和方法，具备从事公共管理与公共政策分析的能力，能够综合运用管理、政治、经济、法律、现代科技等方面知识和科学研究方法解决公共管理实际问题。
4.熟练运用一门外语。
二、培养对象与方向
（一）培养对象
具有国民教育序列大学本科学历（一般应有学士学位），并有3年以上实际工作经历，经入学考试合格的政府部门公务人员、非政府部门公共机构职员以及企、事业单位工作人员。本方案适用于2026级公共管理硕士专业学位研究生。
（二）培养方向
1.行政管理与城乡治理：聚焦国家治理能力与治理体系现代化，重点研究城乡基层治理、社会组织管理等领域的理论与实践问题；
2.公共财政与社会保障：聚焦公共财政与社会保障体系建设，重点研究公共财政管理、社会保障政策等领域的理论与实践问题；
3.医疗保障与健康治理：聚焦健康中国与人口老龄化背景下的公共服务需求，重点研究健康管理、医疗保障等领域的理论与实践问题；
4.生态文明与绿色发展：聚焦国家生态文明建设与绿色低碳转型，重点研究能源转型、气候治理、碳资产经营与管理等领域的理论与实践问题。
三、学制与年限
公共管理硕士（MPA）采取非全日制学习方式，采用学分制，学习年限一般为3年。
四、培养方式
采取课堂教学、现场调研、专题讲座等多种方式有机结合的培养方式。注重理论联系实际，既要把握公共管理学科前沿，又要密切结合公共管理实践，强调学生分析问题和解决问题能力的培养，重视案例教学。培养过程实行“导师制”，由学校评定的具有硕导资格的教师担任，同时吸收有丰富实践经验的党政部门和其他公共机构中高层领导干部参与培养工作。
五、培养内容与学分
（一）课程设置
MPA专业学位课程设置包括公共必修课、专业基础课、专业方向必修课、专业选修课和实践课等模块。具体课程设置见附表《培养计划进程表》。
（二）专业实践
专业实践包括案例研讨和社会实践两部分：
1.案例研讨。研究生学习期间须参加公共管理类案例研讨活动，提交不少于6篇案例学习心得，并至少参加一次研究生公共管理案例大赛，记1学分。
2.社会实践。第三学期安排研究生进行公共管理相关的社会调研，撰写不少于5000字的调研报告，记2学分。
（三）学分要求
公共管理硕士专业学位的总学分不少于36学分，核心课（公共必修课和专业基础课）20学分，专业方向必修课5学分，选修课不少于8学分，实践课3学分。毕业论文不计入学分。
六、学位论文与授予学位
（一）开题。研究生应在导师的指导下，通过文献阅读、调研、研讨等方式确定论文选题。论文选题应体现专业学位的特点，具有较强的问题意识和应用价值，紧密结合公共管理实践中的具体问题，特别鼓励研究生选择与自己的工作领域和工作岗位相关的问题展开论文研究。开题报告不少于6000字，由以硕士生导师为主体组成的评审小组进行答辩评审。论文开题到申请学位论文答辩的时间，原则上不得少于6个月。若学位论文选题有重大变动，应重新开题。
（二）中期考核。应按照全面发展的要求和专业培养方案的规定，对照检查研究生个人培养计划的执行情况，全面考核研究生入学以来的思想品德、课程学习、学术研究、社会实践和体育锻炼等方面情况。社会实践中形成的案例分析报告，经导师指导后须用于参加全国公共管理研究生案例大赛。
（三）学位论文与授予学位。硕士学位论文应在导师指导下独立完成，论文主体部分字数一般为3万字左右，论文应符合教育部和学校的相关学术规范。申请人提交毕业论文后，由学院组织专家进行预答辩，预答辩通过后方可由学校组织论文外审。外审通过后，申请人应正式提交学位论文，由学校按规定组织学位论文答辩。
培养计划进程表
课程类别 | 课程性质 | 应修学分 | 课程 代码 | 课程中英文 名称 | 学时 | 学分 | 开课学期 | 开课学院 | 备注 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |||||||||
核心课 | 公共必修课 | 6 | YZGB1003 | 新时代中国特色社会主义理论与实践 The Theory and Practice of Socialism with Chinese Characteristics for a New Era | 32 | 2 | √ | 马克思主义学院 | ||||||
YZGB1004 | 是这个理 That’s the Way it is | 16 | 1 | √ | 马克思主义学院 | |||||||||
YZGB0503 | 硕士综合英语 ComprehensiveEnglish | 32 | 2 | √ | 管理学院 | |||||||||
YZGB0502 | 学术规范和论文写作 Academic Standards and Thesis Writing | 16 | 1 | √ | 管理学院 | |||||||||
专业基础课 | 14 | YZZJ0501 | 公共管理 Public Administration | 48 | 3 | √ | 管理学院 | |||||||
YZZJ0502 | 公共政策分析 Public Policy Analysis | 48 | 3 | √ | 管理学院 | |||||||||
YZZJ0503 | 社会研究方法 Social Research Methods | 48 | 3 | √ | 管理学院 | |||||||||
YZZJ0504 | 公共经济学 Public Economics | 48 | 3 | √ | 财政税务 学院 | |||||||||
YZZJ0505 | 政治学 Political Science | 32 | 2 | √ | 管理学院 | |||||||||
方向一 行政管理与城乡治理 | ||||||||||||||
专业方向必修课 | 5 | YZZB0508 | 城乡基层治理 Urban and Rural Grassroots Governance | 48 | 3 | √ | 管理学院 | |||||||
YZZB0520 | 社会组织管理 Social Organization Management | 32 | 2 | √ | 管理学院 | |||||||||
方向二 公共财政与社会保障 | ||||||||||||||
专业 方向 必修 课 | 5 | YZZB0521 | 财政管理 Fiscal Management | 48 | 3 | √ | 财政税务 学院 | |||||||
YZZB0522 | 社会保障学 Social Security Studies | 32 | 2 | √ | 管理学院 | |||||||||
方向三 医疗保障与健康治理 | ||||||||||||||
专业 方向 必修 课 | 5 | YZZB0523 | 健康政策与治理 Health Policy and Governance | 48 | 3 | √ | 管理学院 | |||||||
YZZB0524 | 医疗保障制度与实践Medical Security System and Practicet | 32 | 2 | √ | 管理学院 | |||||||||
方向四 生态文明与绿色发展 | ||||||||||||||
专业方向必修课 | 5 | YZZB0704 | 能源转型与气候治理 Energy Transition and Climate Governance | 48 | 3 | √ | 低碳学院 | |||||||
YZZB0705 | 碳资产经营与管理 Carbon Asset Operation and Management | 32 | 2 | √ | 低碳学院 | |||||||||
专 业 选 修 课 | 8 | YZZX0509 | 公文写作 Official Document Writing | 32 | 2 | √ | 管理学院 | |||||||
YZZX0511 | 政务大数据分析 Big Data Analysis in Government Affairs | 32 | 2 | √ | 管理学院 | |||||||||
YZZX0512 | 公共伦理 Public Ethics | 32 | 2 | √ | 管理学院 | |||||||||
YZZX1258 | 宪法与行政法 Constitutional and Administrative Law | 32 | 2 | √ | 法学院 | |||||||||
YZZX0515 | 智慧城市与数字乡村专题 Smart City and Digital Village | 32 | 2 | √ | 管理学院 | |||||||||
YZZX0516 | 财政制度与社会保障专题 Fiscal System and Social Security | 32 | 2 | √ | 管理学院 | |||||||||
YZZX0526 | 健康产业与银发经济专题Health Industry and Silver Economy | 32 | 2 | √ | 管理学院 | |||||||||
YZZX0710 | 生态资源价值评估专题 Ecological Resource Valuation | 32 | 2 | √ | 低碳学院 | |||||||||
实践课 | 实践必修课 | 3 | YZSJ 0504 | 案例研讨 Case Study | 16 | 1 | √ | √ | √ | √ | √ | √ | 管理学院 | |
YZSJ 0505 | 社会实践 Social Practice | 32 | 2 | √ | 管理学院 | |||||||||
合计 | 36 | |||||||||||||
九、推荐文献资源
（一）图书资源 | |||||
序号 | 书名 | 著（译）者 | 出版社 | 出版年 | 语种 |
1 | 国家治理评估研究：理论、方法、经验及指标体系构建 | 燕继荣 | 商务印书馆 | 2024 | 中文 |
2 | 碳中和经济学：理论方法与应用 | 段宏波、汪寿阳 | 科学出版社 | 2024 | 中文 |
3 | 新时代权力监督制度体系构建研究 | 吕志奎 | 厦门大学出版社 | 2023 | 中文 |
4 | 置身事内：中国政府与经济发展 | 兰小欢 | 上海人民出版社 | 2023 | 中文 |
5 | 央地关系——寓活力于秩序 | 吕冰洋 | 商务印书馆 | 2022 | 中文 |
6 | 公共事物治理概论 | 王亚华 | 清华大学出版社 | 2022 | 中文 |
7 | 显政之治：政务公开的理论与案例 | 孔繁斌 | 南京大学出版社 | 2021 | 中文 |
8 | “十四五”时期我国财税改革 | 马海涛、白彦锋、刘明 | 中国财政经济出版社 | 2021 | 中文 |
9 | 理解中国社区治理：国家、社会与家庭的关联 | 吴晓林 | 中国社会科学出版社 | 2020 | 中文 |
10 | 中国之治：国家治理体系和治理能力现代化十五讲 | 杨开峰等 | 中国人民大学出版社 | 2020 | 中文 |
11 | 财政中国三千年 | 刘守刚 | 上海远东出版社 | 2020 | 中文 |
12 | 健康经济学 | 杰伊·巴塔查里亚著，曹乾译 | 广西师范大学出版社 | 2019 | 中文 |
13 | 中国农村村民自治（增订本） | 徐勇 | 生活•读书•新知三联书店 | 2018 | 中文 |
14 | 气候变化经济学 | 潘家华 | 中国社会科学出版社 | 2018 | 中文 |
15 | 中国国家治理的制度逻辑 | 周雪光 | 三联书店 | 2017 | 中文 |
16 | 助推 | 理查德·塞勒著，刘宁译 | 中信出版社 | 2017 | 中文 |
17 | 改革的逻辑 | 周其仁 | 中信出版社 | 2017 | 中文 |
18 | 人的行为 | 路德维希·冯·米塞斯著，夏道平译 | 2015 | 中文 | |
19 | 论国家治理现代化 | 俞可平 | 社会科学文献出版社 | 2014 | 中文 |
20 | 公共事物的治理之道：集体行动制度的演进 | 埃莉诺·奥斯特罗姆著，余逊达、陈旭东译 | 上海译文出版社 | 2012 | 中文 |
21 | 乡土中国 | 费孝通 | 人民出版社 | 2008 | 中文 |
22 | 大转型：我们时代的政治与经济起源 | 卡尔·波兰尼著，冯钢、刘阳译 | 浙江人民出版社 | 2007 | 中文 |
23 | 集体行动的逻辑 | 曼瑟尓·奥尔森著，陈郁等译 | 上海三联书店、上海人民出版社 | 2006 | 中文 |
24 | 质的研究方法与社会科学研究 | 陈向明 | 教育科学出版社 | 2006 | 中文 |
25 | 新公共服务：服务，而不是掌舵 | 珍妮特·V·登哈特，罗伯特·B·登哈特，丁煌译 | 中国人民大学出版社 | 2004 | 中文 |
26 | 贝弗里奇报告——社会保险和相关事务 | 劳动和社会保障部社会保险研究所译 | 中国劳动社会保障出版社 | 2004 | 中文 |
27 | 福利国家经济学 | 尼古拉斯·巴尔著，郑秉文等译 | 中国劳动社会保障出版社 | 2003 | 中文 |
（二）期刊资源 | |||||
1 | 中国社会科学 | ||||
2 | 经济研究 | ||||
3 | 管理世界 | ||||
4 | 社会学研究 | ||||
5 | 政治学研究 | ||||
6 | 中国农村经济 | ||||
7 | 公共管理学报 | ||||
8 | 公共管理评论 | ||||
9 | 中国行政管理 | ||||
10 | 财政研究 | ||||
11 | 人口研究 | ||||
12 | 中国人口·资源与环境 | ||||
13 | 资源科学 | ||||
14 | 中国卫生政策研究 | ||||
15 | Journal of Public Administration Research and Theory | ||||
16 | Public Administration | ||||
17 | Public Management Review | ||||
18 | Public Administration Review | ||||
19 | Journal of Public Economics | ||||
20 | Health Economics | ||||
21 | Journal of Health Economics | ||||
22 | Nature Climate Change | ||||
23 | Health Affairs | ||||
（三）网络及数据库资源 | |||||
1 | 中国公共管理案例中心（http://case.sppm.tsinghua.edu.cn/） | ||||
2 | CNRDS中国研究数据服务平台（https://www.cnrds.com/） | ||||
3 | 中国经济金融研究数据库（https://data.csmar.com/） | ||||
4 | 中国综合社会调查（http://cgss.ruc.edu.cn/index.htm） | ||||
5 | 中国健康与养老追踪调查（https://charls.pku.edu.cn/） | ||||
6 | 中国社会状况综合调查（http://css.cssn.cn/css_sy/） | ||||
7 | 健康老龄与发展研究中心（https://chads.nsd.pku.edu.cn/sjzx/index.htm） | ||||
8 | 中国老年社会追踪调查（http://jkzgyjy.ruc.edu.cn/index.htm） | ||||